Libro Blanco sobre la carrera horizontal del personal técnico, de gestión y de administración y servicios de la Universidad de Burgos: el desarrollo profesional a través de la remodelación del puesto de trabajo

Abstract

El Libro Blanco sobre la carrera horizontal del personal técnico, de gestión, administración y servicios (PTGAS) de la Universidad de Burgos propone un modelo innovador para reconocer el desarrollo profesional sin necesidad de cambiar de puesto ni esperar vacantes. Inspirado en el marco legal del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) y en investigaciones sobre job crafting (rediseño activo del puesto), el documento plantea una alternativa a la promoción vertical tradicional, que suele ser limitada y dependiente de circunstancias externas. El texto identifica problemas estructurales en la función pública, como la tensión entre expectativas individuales y rigidez organizativa, la falta de oportunidades de promoción y los riesgos derivados del relevo generacional. Ante ello, la carrera horizontal se presenta como una solución que permite progresar dentro del mismo puesto, basada en mérito, desempeño, iniciativa y compromiso institucional. El modelo se articula en cinco tramos sucesivos (de Profesional consolidado a Profesional de excelencia ), alcanzables mediante evaluación voluntaria y evidencias objetivas. Cada tramo conlleva un complemento económico consolidable y otros beneficios, como acceso preferente a formación avanzada y participación en proyectos estratégicos. La evaluación se realizará por una Comisión Técnica externa, garantizando transparencia y equidad, y se complementará con mecanismos de seguimiento institucional. Un elemento central del modelo es el job crafting, entendido como la capacidad del empleado para rediseñar tareas, relaciones y percepciones, aumentando el sentido y la motivación en el trabajo. Este enfoque convierte la carrera horizontal en una herramienta de transformación cultural, orientada a la autonomía responsable y la mejora continua. Además, se prevé el uso del Job Crafting Questionnaire (JCQ) como instrumento para diagnosticar la madurez organizativa y evaluar el impacto del modelo. El despliegue se realizará en fases: diseño normativo, convocatoria excepcional inicial y convocatorias ordinarias posteriores, acompañado de formación, comunicación y sistemas de recogida de evidencias. El objetivo final es consolidar una cultura institucional que valore el trabajo bien hecho, incentive la implicación y prepare a la Universidad para retos como la digitalización y el relevo generacional. En síntesis, este Libro Blanco no es solo una propuesta técnica, sino una apuesta estratégica por una universidad más cohesionada, motivada y orientada al servicio público.